с 10:00 до 20:00 (без выходных)
Электронная почта
Санкт-Петербург
Мос и Лен область

Нарушение водоохранной зоны, что грозит, 8.12 или 8.42 КоАП РФ ???

Мы уже ранее рассматривали в наших статьях, что такое водоохранная зона, какие ограничения в ее использовании могут быть. В данной же заметке хотелось бы немного углубиться и обсудить более детально проблему привлечения к административной ответственности по составам двух статей КоАП РФ.

IMG_20160514_165103

Очень интересный вопрос порой возникает у тех, кто нарушил правовой режим водоохранной зоны. Открывая КоАП  РФ и начиная подробно изучать 8-ую главу, содержащую перечень статей и санкций которыми предусмотрена ответственность  за  нарушение природоохранного законодательства,  нарушители приходят в легкое недоумение.

За нарушение режима водоохранных зон водных объектов юрисдикционным органом может вменяться как ст.8.12 КоАП РФ, так 8.42 КоАП. Примечательно, что хотя буквальное изложение диспозиции той и другой статьи отличаются, но по смыслу они тождественны. И та и другая норма устанавливают ответственность  за нарушение  режима хозяйственной деятельности в водоохранных зонах, с одной лишь поправкой, что ст.8.42 КоАП еще устанавливает административную ответственность за нарушение режима прибрежной защитной полосы.

Предоставляем услуги юриста по водоохранной зоне Санкт-Петербург и Ленинградская область, Москва и Московская область.Если сравнить эти две статьи, то можно сделать вывод, что, по сути, нарушение режима использования и нарушение специального режима хозяйственной деятельности это одно и тоже.  При этом   штраф по ст.8.12 для юридических лиц колеблется от 40 до 50 тысяч рублей, а по 8.42 уже от 200 до 400 тысяч рублей. Разница очень существенная, согласитесь, и   если уж Вас поймали за руку при  нарушении и шанс  доказать невиновность равен нулю, то лучше отвечать по 8.12 чем по 8.42 и заплатить штраф в четыре раза меньше.

Считаю существование данных норм в таком виде в КоАПе не только бессмысленным, но и вредоносным. Ведь по воле правоприменителя  за одно и тоже правонарушение могут применены нормы права суммы штрафов по которым отличаются в 10 раз,  что  может содержать в себе  коррупционную составляющую при проведении выездных проверок. Поэтому однозначно данные нормы права нуждаются в доработке и скорее всего в упразднении одной из них.

А как в настоящее время работает юрисдикционный орган по исследованному нами вопросу и, исходя из какой статьи КоАПа рассматривается  водоохранная зона, судебная практика  поможет Вам разобраться.

Предлагаем наши  качественные услуги  юриста по водоохранной зоне

16 комментариев

  1. что будет если не явиться в суд,по нарушению въезд на водоохранную зону?

    • Добрый вечер, Руслан!
      Скорее всего решение о привлечении к ответственности вынесут в ваше отсутствие.

      • Доброго времени суток! Я житель села которое располагается вдоль природного озера. Хочу взять участок берега площадью шесть соток для организации культурного отдыха и стоянки лодок который распологается за огородом соседей и примыкает к воде . Могу ли я законно оформить право аренды и какие процедуры поэтапно мне необходимо выполнить. Заранее благодарен!

        • Добрый день! К сожалению в рамках действующего Земельного кодекса оформить право аренды береговой полосой невозможно, поскольку для случаев предоставления земельного участка без торгов соответствующего основания не предусмотрено, а в случае предоставления земельного участка на торгах территория общего пользования (которой является в том числе береговая полоса общего пользования) не может быть предметом аукциона. В то же время в некоторых случая органы власти закрывают на это глаза. Поэтому вы можете попробовать с помощью кадастрового инженера подготовить схему расположения земельного участка и обратиться за ее утверждением в органы местного самоуправления, если схему утвердят, обращайтесь с заявлением на заключения договора аренды.

  2. добрый день! Подскажите, знакомый выехал с удочкой на берег, не зная того, что объект водоохранный и действуют ограничения…тут же появились инспекторы ГБУ и составили протокол ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, он сильно переживал и все подписал в тот момент. Удочку только достал и ничего не поймал. Я так понимаю ему придется заплатить штраф от 3000 до 4500 руб., есть ли возможность оспорить и не платить штраф, так как он не знал, что данный объект охраняется и не было соответствующих табличек с уведомлением?

    • Андрей, Добрый день! Смотря за что был оштрафован, если за выезд на транспорте на территорию водоохранной зоны, то оспорить такое постановление вряд ли получиться, отсутствие информационных табличек не исключает специального режима водоохранной зоны.

  3. Добрый день!! у меня участок находиться рядом с рекой, весной когда паводок вода подходит на 7 метров к забору-в этот момент приезжают инспектора и пишут протокол об нарушении ст.8.12.1 по факту не соблюдения свободного доступа, по осени вода уходит на 21метр. Кадастровый инженер посмотрел и сказал что участок находиться в зеленой зоне и нарушения нет, но протокол уже выписан(((что в дальнейшем мне делать?

    • Здравствуйте, Евгений. В Вашем случае можно определить среднемноголетний уровень воды с помощью экспертной гидрологической организации. Если по этому уровню у Вас будет расстояние до участка более 20 метров, то эти экспертные документы можно будет использовать в споре надзорными организациями.

  4. Скажите если твердая дорога проходит рядом с озером, можно на ней припарковать авто и искупатся в озере не нарушая закон

    • Здравствуйте, Владимир! ст. 65 Водного кодекса, в водоохранных зонах запрещается движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.Если правильно и правилам русского языка читать эту статью, то можно. Однако далеко не всегда такая позиция. воспринимается правильно инспекторами Росприроднадзора.

  5. Здравствуйте!
    Ловил рыбу, подъехал инспектор в гражданке, без значка, сфотографировал, протокол не составлял, хотя я настаивал, расстояние от воды не замерял, есть фото и видео общения, уехал…придет ли штраф и как происходит процедура моего уведомления о штрафе?
    Спасибо!

    • Здравствуйте, Роман, Вас скорее всего вызовут повесткой для рассмотрения дела об административном правонарушении. Сейчас такая практика, что фотографируют номера, а протокол составляют задним числом.

  6. Произошёл пожар в водоохранной зоне.Привлекают собственников зем.паев.Можно ли оспорить? И какая вероятность?

    • Здравствуйте Рафаил, оспорить можно. Для того чтобы оценить вероятность нужно подробно изучить материалы дела.

  7. Здравствуйте, приехал на место водоохранной зоны пофоткаться. Стоял около 20м от воды. Приехали полицейские в гражданке начали требовать документы на машину и личные документы. Документы на машину не дал тк как на транспортное средство по моему могу предъявлять только инспектору ГАИ. После чего с их стороны были слова что не важно какой полицейский, главное полицейский. В итоге прошёл с ними в машину, там мне выписали по статье 8.42 Ч1. Я написал что не согласен. Должны теперь вызвать в РОСрыбоволсво для выяснения правонарушения. (Хотя каждое лето там устраивают авто пляж, на что они мне ответили что вас много а нас мало и всех штрафовать не успеваем, хотя не разу не слышал чтобы кого то штрафовали). Подскажите пожалуйста что мне теперь делать?

  8. Организация (гражданин, должностное лицо) обжалует привлечение к ответственности за использование прибрежной защитной полосы водного объекта (его водоохранной зоны) с нарушением ограничений деятельности

Ответить