Постановка санитарно-защитных зон на кадастровый учет

Правовой режим охранных, санитарно-защитных зон

     Рассмотрим, что такое санитарно-защитная зона, зачем она устанавливается и как ее поставить на государственный кадастровый учет.

      Режим санитарно-защитных зон вводится для защиты здоровья граждан от вредного воздействия  предприятий с высоким классом промышленной опасности. Всего таких классов 5, в зависимости от класса устанавливается размер  СЗЗ. Для самого низкого класса опасности размер  СЗЗ будет составлять 50 м, а для самого высокого   — 1000 м.

    Основными факторами опасного воздействия на человека являются загрязнения воздуха и превышения шумовых показателей. Например, для уменьшения уровня воздействия шума на человека вдоль автомагистралей  при наличии вблизи жилой застройки устанавливают шумоизоляционные  экраны.

      СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»  устанавливает основные   ограничения  по осуществлению деятельности в пределах СЗЗ.  На этих территориях СанПиНом  запрещено  размещение жилых зданий и строений, объектов   лечебно-профилактического, санаторно-курортного назначения, а также детских площадок и т.д. При этом здесь допускается размещение нежилых строений различного назначения, напримр,  гаражей,  складов,   линейных  объектов.

Постановка санитарно-защитных зон на кадастровый учет

По своей сущности СЗЗ является  необходимой промежуточной территорией между источником опасного воздействия на здоровье человека и местом постоянного проживания людей. Такой буфер безопасности позволяет за время прохождения через него опасных выбросов  снизить их количество  до уровня ПДК.

Важно знать!Не допускается использовать территорию СЗЗ для размещения вспомогательных объектов производства, а также для расширения производства без соответствующего увеличения границ такой зоны. Охрана санитарно-защитной зоны производится путем проведения контрольно-надзорных мероприятий собственниками опасного промышленного объекта, должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления.

Проектирование санитарно-защитных зон

      Как уже отмечалось,  ширина зоны зависит от класса опасности промышленного объекта, однако окончательные размеры устанавливаются экологами при ее проектировании. На окончательный размер может повлиять   применение современных технологий по сокращению количества выбросов в атмосферу. Границы СЗЗ отсчитываются непосредственно от источника выбросов или же от границы земельного участка, на котором располагается опасный объект. Проекты границ утверждаются главным санитарным врачом субъекта РФ, либо главным санитарным врачом (исходя из класса опасности объекта).

Постановка санитарно-защитных зон на кадастровый учет

  При реконструкции границы защитных зон могут сокращаться в случае применения новых технологий по сокращению опасных выбросов в атмосферу. После того как проект СЗЗ будет утвержден главным санитарным врачом,  получить  разрешение на строительство в санитарно-защитной зоне будет невозможно.

Кадастровый учет санитарных зон

Как  любое ограничение, СЗЗ должна быть внесена в  Единый государственный реестр недвижимости и отражена в документации по планировке территории: генеральном плане и карте градостроительного зонирования.  Внесение в  ЕГРН  исключит дальнейшие споры организации – владельца опасного промышленного объекта  с собственниками земли, обремененной СЗЗ. Для того чтобы внести санитарную зону в ЕГРН, следует обратиться к кадастровому инженеру  с утвержденным проектом СЗЗ. Кадастровый инженер сформирует карту-план, подготовит землеустроительное дело и передаст необходимые сведения в Росреестр для  постановки санитарно защитной зоны на кадастровый учет и внесения  сведений  в ЕГРН.

Постановка санитарно-защитных зон на кадастровый учет

Здесь можно возразить, что передача сведений о границах зоны в ЕГРН является прямой обязанностью Роспребнадзора.  И это действительно так, но на согласование в Роспотребнадзор не всегда приходят корректные проекты СЗЗ, которые можно передать в Росреестр  для постановки на учет. Кроме того, надо иметь в виду, что границы  некоторых  СЗЗ уже были давно утверждены, а сведения о них по настоящий момент в госреестр недвижимости так и не внесены.

     Исключить из реестра сведения о санитарно-защитных зонах можно по заявлению собственника опасного промышленного объекта, если такой объект прекратил существование.

    Часто задаваемые вопросы по санитарным зонам

  1. Как занести сведения о зонах санитарной охраны в кадастр недвижимости?

Для этих целей необходимо обратиться к землеустроителю, который пересчитает координаты границ СЗЗ в систему координат, используемую для ведения ЕГРН.

2. Где можно увидеть санитарно-защитные зоны?

Вы можете  найти их в документации по планировке территории (ПЗЗ, генпланы), на публичной кадастровой карте, а также заказав выписку из ЕГРН.

  1. Где в кадастровой выписке должны содержаться сведения о санитарных зонах?

В выписке из ЕГРН  эти сведения  содержатся в разделе «Ограничения и обременения».

 4.Происходит ли возмещение убытков собственникам земельных участков в санитарно-защитных зонах?

Возмещение убытков предусмотрено нормами Земельного кодекса РФ.  Однако согласно судебной практике возмещение убытков осуществляется, только если СЗЗ была установлена уже после покупки участка, в отношении которого установлено обременение.

Предлагаем наши качественные услуги кадастрового инженера, а также юриста по санитарно-защитным зонам

45 комментариев

  1. Добрый день! Посоветуйте, что делать, если Центральный аппарат Роспотребнадзора не направляет сведения в Росреестр (длительное время уклоняется), а Росреестр (Управление по Красноярскому краю) отказывается принимать XML от иных лиц (ОМС, кадастровых инженеров, правообладателей объектов), ссылаясь на порядок межведомственного взаимодействия.

    • Здравствуйте, Наталья, в Вашем случае необходимо обжаловать бездействие Роспотребнадзора в судебном порядке, положительных прецедентов по аналогичным спорам достаточно много.

  2. Здравствуйте!
    Вопрос такого характера: Есть СЗЗ предприятия, утвержденная санит.врачом. Могут ли соседи изменить в одностороннем порядке СЗЗ? если можно со ссылками на НПА.

Задать вопрос юристу

Без выходных с 10:00 до 20:00
Санкт-Петербург

Запишитесь на прием

Укажите Вашу контактную информацию и мы свяжемся с Вами для уточнения деталей встречи с юристом