Кадастровый учет водоохранных зон

Дата публикации: 16 сентября 2017 / Дата изменения: 30 октября 2017

Постановка на кадастровый учет водоохранных зон

В настоящей статье мы вкратце расскажем, что такое водоохранная зона,  зачем ее ставить на кадастровый учет, кто должен это делать и какие правовые последствия могут наступить при отсутствии соответствующих ограничений  на государственном кадастровом учете.

Кадастровый учет водоохранных зонВодоохранная зона это своего рода пояс санитарной защиты, который присутствует у каждого водного объекта, в зависимости от вида водного объекта размер такого пояса будет меняться, так, например, для озера пояс будет составлять  50 м от береговой линии водного объекта. На таких территориях запрещаются любые действия, которые могут привести к нарушению экосистемы водного объекта, более подробно данные запреты изложены в 65 ст. Водного кодекса РФ. Еще более строгими ограничениями обременяются земельные участки, находящиеся в прибрежной защитной полосе. Прибрежная защитная полоса, как правило, меньше чем водоохранная зона и находится в непосредственной близости к водному объекту  (ширина около 30 метров от береговой линии). За несоблюдение режима использования предусмотренного 65 ст. Водного кодекса РФ для таких территорий возникает  административная ответственность. Особо строгим ограничениям подвергается хозяйственная деятельность предприятий в водоохранной зоне.

Кадастровый учет водоохранных зон

Для того, чтобы ограничения приобрели свою законную силу, они должны быть отражены в государственных реестрах, в частности в государственном водном реестре (ГВР) и Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). Водоохранные зоны в водном кадастре уже не отражаются, так как эту функцию на себя принял ГВР.

Многие слышали, что информация о границах водоохранной зоны вносится в государственный кадастр недвижимости, именно  так было  до того момента, пока не появился  Единый государственный реестр  недвижимости, теперь информация вносится именно в ЕГРН.

Как поставить на кадастровый учет водоохранную зону?

Для того, чтобы в едином государственном реестре недвижимости появились   сведения  о водоохранной зоне и ПЗП необходимо осуществить ее государственный кадастровый учет. После это в правоустанавливающих документах на земельный участок появится отметка, что он обременен соответствующими ограничениями. Наличие сведений в Едином государственном реестре недвижимости поможет исключить споры с надзорными органами по поводу  того попадает Ваш земельный участок в ограничения или нет.

Предоставляем услуги юриста по водоохранной зоне Санкт-Петербург и Ленинградская область, Москва и Московская область.

Можно ли поставить на кадастровый учет водоохранную зону физическому лицу?

К сожалению, нет, сделать это можно только через государственный заказ государственному органу.

Следует иметь ввиду, что отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений об ограничениях не будет освобождать от ответственности за совершения административного правонарушения. В таком случае инспектор, скорее всего, будет определять расстояние от водоема рулеткой, после чего уже можно будет резюмировать, попал участок в зону ограничений или нет.

Кто должен ставить на кадастровый учет водоохранную зону?

Постановку водооохранной зоны и ПЗП на государственный кадастровый учет осуществляет Российская Федерация через свои органы государственной власти. Заказчиком работ по установлению границ таких ограничений  является либо Федеральное агентство водных ресурсов, либо региональный орган исполнительной власти в области водных отношений.

Кадастровый учет водоохранных зонДалее ответим на вопрос должна ли наносится на публичную кадастровую карту водоохранная зона?

В случае если  водоохранная зона и ПЗМ внесены в ЕГРН, тогда на публичной кадастровой карте после включения слоя «зоны с особыми условиями использования территорий» должна отразиться водоохранная зона.

При кадастровом учете   ограничений  следует учитывать, что их границы отсчитываются от береговой линии (границы) водного объекта. А береговая линия (граница) многих водоемов и водотоков определяется по среднемноголетнему уровню.

 

Ввиду этого при отсчете водоохранной зоны и пзп руководствоваться следует гидрологическими данными за среднемноголетний период, а не фактической отметкой воды.

 

Кстати!! В государственный кадастр недвижимости вносились водоохранные зоны   до появления Единого государственного реестра недвижимости.

Вместе с этим читают:

Строительство в водоохранной зоне, что можно, ограничения

Дата публикации: 16 июля 2017 / Дата изменения: 7 ноября 2017

Строительство в водоохранной зоне водного объекта

Строительство в водоохранной зоне допускается с учетом обеспечения охраны водных объектов от загрязнения и истощения.  Обязательным условием для проектной документации объекта капитального строительства будет наличие системы очистных сооружений. Подключение к ливневой канализации в водоохранной зоне или разработка собственной системы очистки стоков — выбор будет  за Вами. Однако нужно быть готовым к тому, что точки врезки в централизованную  канализацию поблизости может и  не оказаться. Септик в водоохранной зоне на выходе из коллектора может быть решением  Вашей проблемы по очистке стоков. Однако при проектировании серьезных хозяйственных объектов, например, производственных предприятий,  нужно предусмотреть   систему полной очистки. Можно установить несколько люков для сбора дождевых стоков  с очисткой в отстойных колодцах.

Разрешение на строительство в водоохранной зоне хозяйственного объекта будет получено только при наличии системы очистки стоков. Вся проектная документация должна соответствовать требованиям СНиПов и ГОСТов.    Если введенные ранее в эксплуатацию объекты до сих пор  не оборудованы системой очистки от ливневых и хозяйственных стоков, это будет являться основанием для привлечения к административной ответственности.

Следует отметить, что  садоводства по отношению к ИЖС  в водоохранной зоне имеет очень льготный режим. Членам садоводств разрешается использовать вместо полноценных  очистных сооружений  стокоприемники из водонепроницаемых материалов, не допускающие  поступления вредных  веществ, иных веществ и бактерий  в окружающую среду.

При строительстве ИЖС  также нужно учесть, что движение и стоянка транспорта в водоохранной зоне допускается только на специальной твердой поверхности (но никак не по растительному или почвенному покрову). В связи с этим для заезда на машине  нужно предусмотреть  подъездную дорогу с твердым покрытием, а также асфальтовую площадку для стоянки.

Важно знать! Строительство в лесах водоохранных зон предполагает ряд дополнительных ограничений, предусмотренных Лесным кодексом РФ.

Строительство в водоохранной зоне, что можно, ограничения

Разрешение на строительство в водоохранной зоне

Далее   мы  дадим ответ  на достаточно распространенный вопрос:   что же можно строить в водоохранной зоне?

Этот ответ   достаточно прост —  почти все, что и не в водоохранной зоне, кроме сооружений, предусмотренных  шестьдесят пятой статьей Водного кодекса. Так, в водоохранной  зоне Вам не разрешат разместить АЗС, СТО   и прочие опасные для  водоема хозяйственные объекты.

Итак, строительство АЗС в водоохранной зоне запрещено. А как насчет автомойки в водоохранной зоне, можно ли ее там размещать?

Вопрос  этот достаточно дискуссионный, по нему  имеются разные точки зрения.   В некоторых регионах органы власти выносили отказы в согласовании автомойки в водоохранной зоне , в некоторых выдавали   разрешение на строительство при наличии очистных сооружений.

 В  части размещения остальных объектов  все просто. Если, например, Ваша семья хочет осуществить строительство дома в водоохранной зоне реки, то первое, что вы делаете, это   оформляете аренду водоохранной зоны, получаете землеотвод. Дальше  — руководствуетесь  правилами  градостроительного законодательства, а именно: получаете  градплан участка, после этого  получаете подтверждение  разрешения  на строительство. Теперь можно смело строить, никаких дополнительных согласований со стороны природоохранных надзорных органов не понадобится. Единственное, что необходимо учитывать при строительстве и проектировании,  это наличие  системы сооружений, которые будут защищать водный объект от загрязнений  (очистные сооружения). Основные строительные  требования к таким сооружениям содержаться в шестьдесят пятой статье Водного кодекса.

То есть индивидуальное строительство в водоохранной зоне осуществляется в соответствии с общими требованиями Российского законодательства с учетом положений ст. 65 Водного кодекса РФ.

Можно    добавить, что по  старому (ранее действовавшему) Водному кодексу РФ,  строительство в водоохранной зоне происходило только во взаимодействии   с органами власти в области охраны земель водного фонда. Сейчас хозяйственная деятельность в водоохранной зоне  допускается без дополнительных согласований.

Еще раз акцентируем Ваше внимание на том, что строительство автомойки в водоохранной зоне могут разрешить  при наличии системы централизованной системы отвода стоков.

Предоставляем услуги юриста по водоохранной зоне Санкт-Петербург и Ленинградская область, Москва и Московская область. 

Юрист по  строительству в водоохранной зоне, правонарушения

Судебная практика по  строительству в водоохранной зоне сводится к оспариванию постановлений предписаний прокуратуры об установке систем ливневой канализации  или подключении к хозбытовой канализации объектов капитального строительства.

Также весьма острым и обсуждаемым является вопрос о том, насколько законна   стоянка автомобиля в водоохранной зоне  на грунтовом покрытии. Судебная практика по данному вопросу достаточно противоречива, все зависит от того, как составлены процессуальные документы. Если субъект двигался по проселочной грунтовой дороге, которая явно является /частью автомобильной дороги, то к ответственности его не привлекут.

Вместе с этим читают:

Юрист по водоохранной зоне

Дата публикации: 19 марта 2017 / Дата изменения: 30 октября 2017

Услуги:

  • решение споров с кадастровыми органами по поводу установления границ водоохранной зоны  —  от 20 тыс.рублей;
  • снятие обременения «водоохранная зона»-  от 20 тыс. рублей;
  • услуги кадастрового инженера по установлению границ береговой линии водного объекта  —  от 30 тыс. рублей;
  • представительство в делах по административным правонарушениям при несоблюдении режима водоохранной зоны  —  от 25 тыс. рублей;
  • юрист по водоохранной зоне в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, Москве и Московской области — по договоренности.

Заказать наши услуги можно по телефону (812) 909-31-95 или написав на электронную почту info@jurist-dolina.ru

Задавайте свои вопросы, пишите комментарии. Консультация бесплатная!

Заходите на  страницы центра правовой помощи “Юрист-Долина в социальных сетях. Вступившим в нашу группу в соцсети скидка 5%.

Юрист по водоохранной зоне

 В каких случаях может потребоваться помощь юриста по водоохранной зоне? 

1.Снятие обременения «водоохранная зона»

    Приведем пример, когда при получении разрешения на строительство дома, у гражданина была запрошена документация на установку комплекса очистных сооружений для очистки ливневых вод. В обоснование своих требований в комитете архитектуры районной администрации указали, что земельный участок, на котором планируется строительство, находится в водоохранной зоне. Установка таких сооружений являлась достаточно дорогостоящим мероприятием, поэтому гражданин, планирующий строительство дома, решил получить консультации юриста по водоохранной зоне.

Юрист заказал выписку из Единого государственного реестра недвижимости и выяснил, что по данным реестра участок действительно находится в водоохранной зоне. Но насколько законной являлась такая запись в реестре? Ведь водоохранная зона по 65 ст. Водного кодекса РФ устанавливается  равной 50 м, а земельный участок находился не менее чем в 100 м от озера.

   При  изучении кадастровых документов оказалось, что водоохранная зона была установлена в 1999 году, когда такие зоны определялись по индивидуальным проектам и не имели фиксированных размеров, как сейчас.
На основании полученных данных юрист составил обращение в Бассейновое управление, получил ответ, подтверждающий размер водоохранной зоны, написал заявление на внесение изменений в кадастровую палату. Водоохранная зона по данному участку была исключена из Государственного реестра недвижимости.

Предоставляем услуги юриста по водоохранной зоне Санкт-Петербург и Ленинградская область, Москва и Московская область.

2. Привлечение к административной ответственности за нарушение режима использования в водоохранной зоне или прибрежной защитной полосе

    В нашем примере строительная организация осуществляла работы по возведению индивидуального жилого дома в водоохранной зоне реки. Во время строительства приехал рыбнадзор и составил протокол административного правонарушения. Строительной организации вменялась ст. 8.42 КОАП РФ: нарушение режима использования прибрежной защитной полосы, а именно размещение в ней отвалов размываемых грунтов.

     Юрист по водоохранной зоне

    При общении  с сотрудниками Росрыболовства стало ясно, что дело принимает неприятный оборот,  организации грозит штраф  до 400 000 руб. Было принято решение обратиться за помощью к юристу по водоохранным зонам. Юрист сделал запрос в бассейновые органы, вызвал геодезистов и выяснил расстояние  от участка, где работали строители, до границы водного объекта, запросил уровень воды в гидрологической организации.

    Произведенные действия  позволили сформировать доказательную базу, указывающую на то, что участок находится  в части водоохранной зоны, находящейся за пределами прибрежной защитной полосы. Все документы были представлены в Росрыболовство, привлекать к ответственности строительную организацию не стали.

Обратите внимание! Согласно судебной практике, отсутствие границ охранной зоны, не принимается  судом  как аргумент невиновности юридического лица. 

        В заключение отметим, что проблемные ситуации, возникающие в водоохранной зоне, решаются зачастую во внесудебном порядке, но при этом требуют квалифицированного подхода и участия опытного юриста по природоохранным делам.

Вместе с этим читают:

Знаки водоохранная зона

Дата публикации: 30 октября 2016 / Дата изменения: 25 октября 2017

Наверное, многим из нас, во всяком случае   автомобилистам, приходилось видеть  предупреждающие знаки с надписью «Водоохранная зона», размещенные вблизи какого-либо водного объекта. Эти знаки  хорошо видны издалека. Они представляют собой большие (высотой полметра и шириной метр)  синие прямоугольники с написанным белым цветом     текстом.  Согласно существующим правилам  текст таких знаков в дневное время должен хорошо читаться на расстоянии пятидесяти метров.

К сожалению, далеко не все граждане представляют себе, с какой целью устанавливаются     знаки «водоохранная зона», а такое незнание может обернуться привлечением к административной ответственности.  Так для чего же нас информируют о том, что мы находимся в водоохранной зоне?      Водоохранные знаки предупреждают о том, что на данной  территории действует особый режим, подразумевающий ряд ограничений.

О таких ограничениях     необходимо знать  всем автомобилистам. приезжающим отдохнуть на берегу водных объектов или на рыбалку. Запреты на определенные виды деятельности существуют также для тех, кто занимается    строительством,  животноводством или выращиванием сельскохозяйственных культур  на территориях, расположенных вблизи рек, озер, морей и других водных объектов.

Знаки  должны быть установлены по всей границе водоохранной зоны каждого водного объекта. В соответствии с требованиями законодательства их надлежит   располагать  при пересечении границы автодорогами, в типичных точках рельефа, в зонах отдыха и иных многолюдных местах.

Предоставляем услуги юриста по водоохранной зоне Санкт-Петербург и Ленинградская область, Москва и Московская область.Помимо знаков «Водоохранная зона», вблизи водного объекта должны также устанавливаться  знаки «Прибрежная защитная полоса».  Такие полосы являются   частью водоохранных  зон (иногда, на малых объектах, полностью совпадают с ними)  и  непосредственно примыкают к самой береговой линии. Использование прибрежной защитной полосы водных влечет  наложение наиболее строгих ограничений и запретов.

Обязанность по установлению водоохранных зон и прибрежных защитных полос и установке соответствующих знаков на территории субъектов РФ возложена на соответствующие органы государственной власти.  Однако указанные требования на практике выполняются далеко не в полном объеме. В основном знаки устанавливаются у автодорог. Увидеть предупреждающие знаки у реки,   озера или моря  в местах, куда постоянно   приезжает  на машинах большое число отдыхающих, можно очень редко, а ведь именно в таких местах существенно  повышается угроза загрязнения и засорения воды.

Знаки водоохранная зона

Несоблюдение уполномоченными  органами требований о  размещении водоохранных знаков отрицательно сказывается не только на состоянии окружающей среды, но  имеет и нежелательные последствия для  граждан.   При отсутствии   водоохранных знаков  вблизи водных поверхностей незнание законодательства  не освобождает  нас от ответственности (административного  штрафа) за нарушение действующих на  береговой территории запретов. Штраф для частных лиц может составить до четырех с половиной тысяч рублей (для должностных лиц — до двенадцати, а для юридических — до сорока тысяч рублей).

Предлагаем наши  качественные услуги  юриста по водоохранной зоне

 

 

Вместе с этим читают:

Водоохранная зона судебная практика

Дата публикации: 21 августа 2016 / Дата изменения: 25 октября 2017

Суд в водоохранной зоне

Давайте немножко оставим теорию и перейдем к судебной практике.

IMG_20160818_092407

В статье мы подробно разберем случай, когда организация (назовем ее просто подрядчик)  была привлечена к административной ответственности за правонарушение, которого фактически не совершало, и какова на это была реакция судебных органов. Расскажем обо всем по порядку.

История началась  с того, что подрядчик в водной акватории причального сооружения проводил работы по дноуглублению, а весь образовавшийся в ходе таких работ грунт выкладывал  на портовый причал. Не особенно вникая в то, что такие работы нужно с кем-то согласовывать организация направила лишь уведомление о проведение работ в Росрыболовство. Росрыболовство, обрадовавшись такому нежданному подарку и радостно потирая руки,  поехало штрафовать этих горе подрядчиков. А ведь можно было не только оштрафовать, но еще и взыскать ущерб природным биоресурсам, стоимость которого порой зашкаливает.  Но, к сожалению, для Рыбников, конкретно за дноуглубительными работами организацию – нарушителя не застали, а лишь усмотрели лежащий на причале грунт. Все это дело было зафиксировано с помощью фотографий, а подрядчик,  работавший на причале вызван в Росрыболовство для составления протокола. Проверка Рыбниками проводилась якобы в рамках рейдового осмотра.

Кстати!!!

 Рейдовые осмотры относительно  новый термин в законе о защите прав юрлиц и ИП при проведении проверок. Наличие возможности у органов власти осуществить такой рейдовый осмотр  без уведомления и в любое время , сводит почти на нет, все гарантии юр лиц и ИП при проведении контрольно-надзорных мероприятий.

Подрядчику вменялась 8.42 КоАП РФ нарушение режима хозяйственной деятельности в прибрежной защитной полосе. Как известно размещение отвалов размываемых грунтов в ПЗП запрещено 65 ст. ВК РФ, на чем собственно этот подрядчик и попался.

Но тут все не так просто, как может показаться на первый взгляд.  В Водном кодексе РФ есть норма, указывающая, что прибрежные защитные полосы на территории населенных пунктов равняются парапетам набережных, при условии надлежащего водоотведения (ст.65 ВК РФ). То есть можно заключить, что ПЗП на таких территориях фактически не устанавливаются и соответственно отсутствуют  Таким образом, при  наличии набережной, и системы ливневого отведения не может быть и речи о том, чтобы на данную территорию распространять ограничения предусмотренные режимом прибрежной защитной полосы. В соответствии с положениями СНиП 33-01-2003 Гидротехнические сооружения (приложение A.1) к основным гидротехническим сооружениям относятся, в том числе гидротехнические сооружения портов (набережные, пирсы). Следовательно,  размещение на портовых сооружениях размываемых грунтов не может рассматриваться как нарушение режима хозяйственной деятельности ПЗП.

Предоставляем услуги юриста по водоохранной зоне Санкт-Петербург и Ленинградская область, Москва и Московская область.В подкрепление своей позиции якобы провинившимся  подрядчиком в Росрыболовство были представлены: паспорт причального сооружения с отметкой о введении в эксплуатацию, а также письмо генерального проектировщика о наличии на причале системы централизованного водоотведения. Хотя предоставление такого письма было, пожалуй, даже  излишним, поскольку сам факт введения в эксплуатацию причала уже свидетельствовал о наличии на нем системы ливневой канализации по требованиям СНИП. Данная норма права (п.14,ст.65 Водного кодекса РФ) введена не случайно, а именно для целей проведения регулярных  работ в порту  и на иных причальных сооружениях. Наличие парапета и системы ливневой канализации указывают, на то, что водный объект защищен от неконтролируемого сползания грунтов в водный объект. Весь объем грунта принимается канализацией и очистными сооружениями, именно поэтому ограничение режима прибрежной защитной полосы для таких территориях снято.

Как Вы, наверно, догадались, указанные аргументы Росрыболовство не убедили, и организацию все равно привлекли к административной ответственности. Основная позиция была такова, что по  плану водоохранной зоны грунты размещались именно в ней. И как следствие подрядчик  должен был провести согласование работ в водоохранной зоне.

Данное постановление было обжаловано в районном суде г. Санкт-Петербурга.

Интересно, что суд правовой норме по поводу границ ПЗП в населенном пункте при наличии набережных вообще не придал никакого значения,  а точнее вообще никак не упомянул о ней и отказал в решении. Более того, то ли от непонимания то ли умышленно судом было указано, что факт того, что для данной территории установлены  границы водоохранной зоны реки уже свидетельствует о совершенном правонарушении по ч.1, ст.8.42 КоАП. Очевидно, что  режим водоохранной зоны не предусматривает запрет на размещение в ее границах отвалов размываемых грунтов.

В результате районным судом и в дальнейшем городским судом Санкт-Петербурга было отказано отмене вынесенного Росрыболовством постановления по абсолютно надуманным причинам.

Также следует отметить один важный момент, ни  в ходе проведения проверки ни в ходе дальнейшего разбора полетов как в Росрыболовстве, ни в суде, по требованию подрядчика не был  предъявлен приказ о проведении рейдового задания, а это является существенным нарушением правил проведения проверки. Обязательность наличия такого приказа обусловлена требованиями ВК РФ.

Как мы увидели не все различают понятия ПЗП и  водоохранная зона верховный суд  еще этому делу оценку не давал, в случае если будет какое-то постановление , то напишем об этом отдельно.

Решение 12.02.2016г. - 0001Решение+12.02.2016г.+-+0002
Решение+12.02.2016г.+-+0003Решение+12.02.2016г.+-+0004
 Решение+12.02.2016г.+-+0005

Предлагаем наши  качественные услуги  юриста по водоохранной зоне

Вместе с этим читают:

Земельный отвод в водоохранной зоне

Дата публикации: 25 мая 2016 / Дата изменения: 25 октября 2017

До установления поправок к Земельному кодексу в 2008 году получить земельный участок в водоохранной  защитной  зоне реки, водохранилища или иного водоема  было достаточно сложно.  Причиной тому являлось то, что  до внесения указанных изменений  в ЗК РФ водоохранная зона и прибрежные защитные полосы рек, болот, прудов и т.д.   относились к  особой категории земли водного фонда.

В соответствии с законом о приватизации государственного и муниципального имущества (принят  21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ) отчуждение земель Водного фонда в пользу частных лиц не допускается. При этом аренда водоохранной зоны данным законом не запрещалась.

Предоставляем услуги юриста по водоохранной зоне Санкт-Петербург и Ленинградская область, Москва и Московская область.Соответственно получить на тот момент земельный участок в водоохранной зоне рек и иных водоемов можно было только на праве аренды, или ином праве, которое не  обращало бы такие  участки  в собственность. И особенно остро ощущалась проблема  для  лиц, обладающих земельными участками на праве бессрочного постоянного пользования или пожизненного наследуемого владения  в такой охранной зоне, так как оформить в собственность свои участки они не могли, а право бессрочного постоянного пользования по наследству вообще не передается. И как следствие, наследники после смерти ближайших родственников лишались участков, расположенных в зонах ОРИ  водных объектов. При этом земельные участки в водоохранных зонах городов и сел  по правилам, установленным  Водным кодексом  1995 года предоставлялись только с согласия  органов  власти, осуществляющих мониторинг водоохранных зон и охрану земель водного фонда. Такими органами власти в настоящий момент являются Росприроднадзор и Росводресурсы.

В то же время в силу  с требований постановления Правительства №1404 (документ  утратил  силу в связи с принятием нового Водного кодекса в 2006 году) границы и  площадь водоохранной  зоны определялись в посредством проектирования, но они должны были быть не меньше предельных размеров, указанных  в постановлении. Это указывало на то, что ширина водоохранной зоны реки, ручья, озера или иного водоема  могла меняться, и в случае спора о наличии такой зоны всегда можно было провести дополнительные проектные работы и обосновать уменьшение границ.

А что же сейчас? Есть ли какой-то особый порядок , чтобы взять    земельный участок в собственность в водоохранной зоне?

Земельный отвод в водоохранной зоне

После введения поправок в Земельный кодекс в 2008 году водоохранные зоны потеряли статус земель водного фонда, соответственно стала, дозволена  приватизация земельных участков в водоохранных зонах. Нужно также указать, что в Водном кодексе от 2006 года были исключены требования по получению согласия органов  власти по надзору за водным фондом при выделении  надела  в водоохранной зоне.

В данный момент вопрос предоставления участков в таких охранных зонах регулируется исключительно земельным законодательством, а именно требованиями Земельного кодекса РФ. И  никаких особых согласований в связи с особым  статусом охранной зоны сейчас  не требуется.

Предлагаем наши  качественные услуги  юриста по водоохранной зоне

Вместе с этим читают:

Нарушение водоохранной зоны, что грозит, 8.12 или 8.42 КоАП РФ ???

Дата публикации: 25 мая 2016 / Дата изменения: 25 октября 2017

Мы уже ранее рассматривали в наших статьях, что такое водоохранная зона, какие ограничения в ее использовании могут быть. В данной же заметке хотелось бы немного углубиться и обсудить более детально проблему привлечения к административной ответственности по составам двух статей КоАП РФ.

IMG_20160514_165103

Очень интересный вопрос порой возникает у тех, кто нарушил правовой режим водоохранной зоны. Открывая КоАП  РФ и начиная подробно изучать 8-ую главу, содержащую перечень статей и санкций которыми предусмотрена ответственность  за  нарушение природоохранного законодательства,  нарушители приходят в легкое недоумение.

За нарушение режима водоохранных зон водных объектов юрисдикционным органом может вменяться как ст.8.12 КоАП РФ, так 8.42 КоАП. Примечательно, что хотя буквальное изложение диспозиции той и другой статьи отличаются, но по смыслу они тождественны. И та и другая норма устанавливают ответственность  за нарушение  режима хозяйственной деятельности в водоохранных зонах, с одной лишь поправкой, что ст.8.42 КоАП еще устанавливает административную ответственность за нарушение режима прибрежной защитной полосы.

Предоставляем услуги юриста по водоохранной зоне Санкт-Петербург и Ленинградская область, Москва и Московская область.Если сравнить эти две статьи, то можно сделать вывод, что, по сути, нарушение режима использования и нарушение специального режима хозяйственной деятельности это одно и тоже.  При этом   штраф по ст.8.12 для юридических лиц колеблется от 40 до 50 тысяч рублей, а по 8.42 уже от 200 до 400 тысяч рублей. Разница очень существенная, согласитесь, и   если уж Вас поймали за руку при  нарушении и шанс  доказать невиновность равен нулю, то лучше отвечать по 8.12 чем по 8.42 и заплатить штраф в четыре раза меньше.

Считаю существование данных норм в таком виде в КоАПе не только бессмысленным, но и вредоносным. Ведь по воле правоприменителя  за одно и тоже правонарушение могут применены нормы права суммы штрафов по которым отличаются в 10 раз,  что  может содержать в себе  коррупционную составляющую при проведении выездных проверок. Поэтому однозначно данные нормы права нуждаются в доработке и скорее всего в упразднении одной из них.

А как в настоящее время работает юрисдикционный орган по исследованному нами вопросу и, исходя из какой статьи КоАПа рассматривается  водоохранная зона, судебная практика  поможет Вам разобраться.

Предлагаем наши  качественные услуги  юриста по водоохранной зоне

Вместе с этим читают:

Положение о водоохранных зонах водных объектов

Дата публикации: 21 мая 2016 / Дата изменения: 25 октября 2017

Основные правила установления водоохранных зон, прибрежных защитных  полос (ПЗП) и их использования  сформулированы в двух статьях федеральных законов: ст.65 Водного кодекса и ст.104 Лесного кодекса. При этом  какое-то специальное утверждение водоохранных зон не требуется, так как они уже установлены  Водным кодексом РФ.  Но есть ли еще нормативно-правовые документы, которые затрагивают правила установления водоохранных зон и полос?

Основным таким документов является  уже достаточно старое Постановление Правительства РФ, регулирующее вопрос установления на местности границ водоохранных и ПЗП (от 10 января 2009 г. N 17).
Данный подзаконный акт вносит некоторую ясность по поводу процедуры определения водоохранных зон водных объектов, а также по поводу того, где должны содержаться данные о границах охранных зон водных объектов.

Предоставляем услуги юриста по водоохранной зоне Санкт-Петербург и Ленинградская область, Москва и Московская область.К сожалению, в решении практических вопросов данное постановление не всегда помогает. Данное положение содержит правило об установлении специальных знаков в границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос, однако, в действительности, такие знаки на местности могут стоять где угодно и реальных границ охранных зон очень часто  не отображают. Но, так или иначе,  информация, указанная на этих знаках всегда актуальна, в части  указания  функции водоохранной зоны и сведений о ее размерах, если стоит такой  знак, значит, где-то поблизости эти зоны,  действительно, есть.

Совсем недавно в указанное постановление были внесены поправки, которые возможно внесут некоторые изменения в сложившуюся практику по привлечению к ответственности за нарушение особого режима использования земли водоохранная зона.

С 29 апреля 2016 года обязательным требованием при установлении границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос является внесение соответствующих сведений  в государственный кадастр недвижимости. Ввиду чего, при попытке привлечения к установленной законом   ответственности за нарушение режима использования водоохранной зоны можно всегда апеллировать веским доказательством.

Если в кадастровой документации отсутствует водоохранная зона акватории, то это может свидетельствовать об отсутствии состава правонарушения. Но при наличии в кадастровой выписке соответствующих сведений о водоохранной зоне лицо, нарушающее ее режим будет привлечено к ответственности.

Положение о водоохранных зонах водных объектов

Полагаю необходимым указать, что до внесения ряда поправок в указанное выше постановление вопрос о том, как определить водоохранную зону водного объекта был очень размытый. Водный реестр, как правило, этих данных не содержал, кадастр тоже, поэтому почти единственным способом определить ее можно было только воспользовавшись рулеткой.

Предлагаем наши  качественные услуги  юриста по водоохранной зоне

 

Вместе с этим читают: